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台州规划谋港区发展 一体促海洋经济
发布日期:2018-11-06 10:36:45.0

“方丈蓬莱真有否?浪头吾欲破长风。”明代临海籍进士秦文曾这样描写台州的浪潮。在他的笔下,台州的海港,有气概豪迈的“长风破浪”,也有“片帆高挂海涛间”的渔民生活,更有“江滨商舶”往来发达的“海洋文化”。

文化丰富的台州港,因2000多年历史和海上丝路东线的发祥地而古老,以大陆海岸线总长约630.87公里,海岛岸线长约913.24公里,拥有众多港湾而曲折绵长。

从源远流长的历史积淀中走来,台州港已成为浙江省沿海地区性重要港口,一类开放口岸、长三角港口群中距台湾最近的港口,为大陆对台湾直航的63个港口之一。

新时代潮起,随着“一带一路”、长江经济带等国家重大战略的实施,台州作为浙江省海洋经济发展“南翼”布局的重要组成部分,助推我省大湾区大花园大通道大都市区建设,积极融入全省海洋港口一体化发展。由此,新的《台州港总体规划(2017—2030年)》(以下简称《规划》)应运而生。

《规划》新生逐浪深蓝

“正值改革开放40周年和八八战略15周年之际,《规划》的批复实施对台州扩大对外开放、加大产业集聚、提升高质量发展、再创民营经济新辉煌,以及加快融入全省港口一体化发展,提升台州港口为区域经济和社会的服务能力都将产生积极而深远的意义。”台州市港航局局长周建业表示,本轮规划注重融入浙江沿海港口一体化发展大格局、港产城湾融合发展、港口资源的保护与利用和港口业的绿色发展。

港口功能定位进一步明确:

《规划》规定了台州港是沿海地区性重要港口,是台州市及浙中南地区发展经济、扩大开放的重要依托,是台州市发展临港经济、推进沿海开发、提升城市功能的重要基础,是浙江省发展对台运输和贸易的重要口岸,进一步突出了港产城互动和对台直航在台州港发展中的作用。

台州港将立足于服务当地经济社会为主,并拓展浙西地区的腹地,以能源、原材料、集装箱等货类运输为主,加快发展临港工业、现代物流业,逐步发展成为布局合理、功能完善、绿色安全、港城协调,对经济发展具有推动力的现代化、多功能的综合性港口。

“一港六区十港点”构建崭新空间布局:

此轮批复的《台州港总体规划》港口岸线为133.78km,比上一轮规划增加37.55km,为港口发展预留空间。台州港的功能定位进一步明确,原“一港六区”调整为“一港六区十港点”共同发展格局。

台州港将形成以头门为核心港区,大麦屿、海门为重要港区,统筹发展健跳、龙门、黄岩港区和其它港点的分层次布局。

头门港区:

主要服务临港工业发展、承接海门港区货运功能转移,发展综合物流,逐步形成以干散货、集装箱、液体散货和件杂货运输为主的综合性港区;

大麦屿港区:

重点发展现代物流业和对台直航运输,为浙南及附近地区内外贸运输服务,以集装箱、煤炭、滚装运输为主;

海门港区:

以服务台州主城区生产生活物资运输为主,根据城市发展需要适时调整优化港区功能;

健跳港区:

主要为电力等临港工业服务,兼顾三门县当地经济发展所需的生产、生活物资运输;

龙门港区:

以满足温岭市当地经济发展所需的生产、生活物资运输为主,结合临港工业开发,建设配套码头基础设施,提供原材料、物资运输;

黄岩港区:

以服务港区后方工业和黄岩区当地经济发展所需的生产、生活物资为主;

其他港点:

规划永安、沙山、石塘、同头咀、浦坝及灵江两岸红光、长甸、马头山、八仙岩、五孔岙等10个港点,主要以发展临港工业和承担地方生产生活所需的物资运输为主。

港口发展跬步千里

“上一轮《台州港总体规划》由省政府于2007年批准实施。”台州市港航局规划与航道建设处处长陈建伟介绍,规划实施以来,在推动台州港口建设发展等方面起到了积极促进作用。

“头门港区是台州港的核心港区。在当前港口大发展的背景之下,要主动创新发展理念,注重港产城湾的融合,积极融入浙江港口一体化发展,头门港区的发展将大有可为。”台州市港航局副局长周祥寿说。

2011年,国务院正式批复《浙江海洋经济示范区规划》,头门港区作为“一核两翼三圈九区多岛”南翼的重要支点,承担着港口物流岛和重要能源资源储运基地的作用;2013年12月15日,临海头门港新区挂牌成立;2017年3月31日,浙江省政府批复设立浙江头门港省级经济开发区。

在大时代背景之下,头门港区“以地兴港”,利用滩涂围垦形成的土地,吸引大型临港企业落户,并与港区的开发建设实现良性互动,为港产的融合发展奠定了基础。

其中,吉利汽车临海制造基地就建立在头门港区已经围垦出的29平方公里土地上,而以吉利为龙头的汽车整车及配套产业,也在加快向头门港区集聚。

事实上,台州港的发展不只于此。

在头门港区一百公里开外的大麦屿港区,自2012年7月18日正式对外开放以来,先后取得了国际港口代码“CNDMY”,开通了内贸集装箱航线7条、外贸集装箱内支线1条,及内外贸普通货物、成品油运输、客滚航线若干条。依托对外开放的便利,每年,在此处进港靠泊装卸作业的内外籍万吨级船舶达百余艘次,港口吞吐量3300多万吨,旅客吞吐量近200万人次。

而位于椒江的海门港区,在服务区域经济发展的同时,努力实现新的功能定位。并随着新一轮港口总体规划的实施,该港区的生产性功能将逐步转移,进一步推进港口的绿色发展和良性发展。

“港产城湾”一体而行

立足于台州港蓬勃发展的过往,迎着蔚蓝深海的新一缕朝阳——《规划》中新的港口功能定位与空间布局为台州港未来的发展提供了方向。

在今年年初的台州市五届二次党代会报告中曾明确指出,“着力市域统筹,在推动港产城湾一体发展上取得新突破。”今年的政府工作报告再次将“统筹推进港产城湾一体化发展,构建高质量发展系统平台”,列入台州市今年高质量发展的“七方面工作”之一。

这是台州市委贯彻落实中央区域协调发展战略和省委“大湾区大花园大通道大都市区建设”要求的重要举措,也是台州港通过“港、产、城、湾”融合发展,融入浙江港口一体化的重要机遇。

在未来,台州市港航管理局将以《规划》为引领,遵循“以港聚产、以产兴城、以城促港,以湾统筹”的思路,按照打造“一带一路”战略枢纽的重要节点城市定位,融入全省海港一体化发展部署,实施“北接、南联、西进、东拓、内提”十字方针,以港口建设为重点,口岸服务为支撑,着力构建海陆联动、进出顺畅、多式联运、便捷高效的港口集疏运体系和港航物流服务体系,北接宁波舟山,南联温州,融入浙江港口一体化。

一是提升台州临港物流服务能力。

加快码头泊位建设。突出头门核心港区建设,同步推进大麦屿港区、健跳港区泊位建设等。推进大宗商品交易平台建设,大麦屿港区对台经贸合作示范区建设。

二是强化陆海联动,加快进港航道建设。

完成乐清湾进港航道一期整治工程。完成头门港区进港航道一期工程前期研究。加快台州港腹地西进,依托金台铁路,以头门港区为中心,充分利用通道沿线物流园和内陆“无水港”布局资源,形成以港口散货、件杂货运为重点,兼顾集装箱运输的海、铁、公多式联动运输方式,努力拓展港口的腹地,进一步提升台州港口的服务能力。

三是深化港口之间合作。

积极争取行业主管部门的支持,整合港口资源,加强与宁波舟山港的区域互动合作,提高台州港集装箱运输喂给服务能力,推动港口转型升级发展,努力建成21世纪海上丝绸之路的支点港口。

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